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上海经济转型升级和国资国企改革

日期:2018-07-10  来源:财神精英主论坛★香港六合彩彩色图库、六合彩官方网、六合彩资料  作者:admin  点击:

  刚满10岁的女儿到上海迪士尼乐园游玩,却因为身高超过规定标准被要求补买门票。广东省高院法官刘超(化名)认为,按照身高标准收取门票费用不合理,将上海迪士尼乐园诉至法院。昨天下午,该案在上海浦东新区法院川沙第一法庭开庭审理。上海迪士尼乐园认为,该乐园目前门票规则设置合理,价格则符合市场价格定位,没有违反任何法律规定。
  新京报记者昨日查询发现,多个国家和地区的迪士尼乐园,都是按照儿童年龄制定的门票优惠政策。国内一些公园也已采取身高与年龄“双轨制”的儿童票购票标准。“以年龄界定儿童票标准更为科学,合理。” 刘超就为何打这场官司表示,希望能够通过此次诉讼,推动上海迪士尼修改现行儿童票购票标准。
  法官诉求上海迪士尼改儿童票标准
  2017年1月13日,刘超带着刚过10岁生日的女儿赴上海迪士尼乐园游玩,由于知道迪士尼人多排队,出发前刘超花费499元,通过携程旅行网购买了一份迪士尼亲子套票门票。
  刘超回忆,入园当天在兑换纸质门票时,换票的工作人员告知,他的女儿身高已经超过一米四,必须另购买成人票。刘超认为女儿没有超过一米四,工作人员让小孩脱鞋后目测,脱鞋后购票窗外的另一名工作人员认为小孩没有超过一米四,但换票窗口的工作人员坚称已经超过一米四,为不影响其他游客,刘超选择另花费479元为孩子购买了一张成人票后入园。另外,与刘超一家同行的朋友,家中孩子只有9岁,也被以身高超过一米四为由,要求另行购买成人票入园。
  “当时看到孩子在寒冷的冬天把鞋子脱掉,站在冰冷的报纸上,并且是在众目睽睽之下,我又心酸又有些气愤。”刘超表示。
  刘超后将上海迪士尼乐园主管方上海国际主题乐园有限公司诉至法院,要求法院判令被告公司返还其多支出的上海迪士尼乐园门票购票费用人民币479元,同时修改现行的上海迪士尼乐园儿童票购票标准,儿童票标准可参照中国香港,即定为3岁以上~11岁以下(均包含本数);3岁以下儿童(不包含本数)则免票。
  迪士尼:门票规则设置合理不违法
  昨天下午,该案在上海法院浦东新区人民法院开庭。由于有工作在身,刘超委托两名律师出庭参加庭审,上海国际主题乐园有限公司的代理人对刘超的起诉进行了口头答辩。
  “目前的价格是我们的市场价。”上海国际主题乐园有限公司代理人认为,目前上海迪士尼乐园的门票规则设置合理,价格则符合市场价格定位,没有违反任何法律规定,因此要求法院驳回刘超的起诉。
  上海国际主题乐园有限公司答辩称,公司目前看到的是刘超使用了亲子门票,原告方没有证据证明其后来又补充购买了成人票,也没有证据证明当时孩子的身高到底有没有超过一米四,同时迪士尼还提供了携程网的购票说明作为证据,证明已经将身高一米四作为儿童购票标准,已经提前明示,原告在购票时已经知晓。
  该案于昨天下午1点45分开庭,5点左右结束,庭审程序已经进行完毕,法庭没有对案件进行宣判。
  “迪士尼公司把经济利益放在首位,与其描述的充满爱心的童话故事完全不符。”刘超昨日在接受新京报记者采访时表示,上海迪士尼乐园实行以身高为标准的儿童票标准,且标准异常严苛和不合理。而以年龄来界定儿童票标准是科学、合理、平等且容易操作的,也能体现对人的基本尊重。
  多个迪士尼乐园依据年龄售儿童票
  记者通过查询发现,除了上海迪士尼,其他国家和地区的迪士尼乐园都是按照儿童年龄制定的门票优惠政策。如东京迪士尼乐园规定,4周岁(不含)以下儿童免票,4至11周岁购买儿童票,12岁至17岁学生购买学生票,18岁以上才需购买成人票;巴黎和中国香港迪士尼乐园都规定,0至2岁免票,3至11岁购买儿童票,12岁以上购买成人票。美国本土的加州和奥兰多迪士尼也是以年龄为标准,规定3至9岁可以购买儿童票。
  此外记者还注意到,2012年,国家发改委《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》中,对于各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点关于儿童票定价标准的规定,已经采取了“身高与年龄”的双轨制。根据该《通知》,对6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的儿童实行免票;对6周岁(不含6周岁)至18周岁(含18周岁)未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。
  今年儿童节前夕,焦作云台山、郑州动物园等河南16家景区联合宣布实行新的儿童免票政策:除了身高1.4米以下的规定外,各景区对一定年龄的儿童做出免票承诺。其中,云台山景区从6月1日至8月31日试行18岁以下持证件免票、鹤壁扈家大院从6月1日起试行1.4米以下或8岁以下免票。
  儿童票身高标准过低 年龄核验是难题
  新京报记者注意到,根据最新的《儿童身高体重标准表》,中国6岁男童身高范围为111.2至121厘米、女童为109.7至119.6厘米,11岁男童为132.1至152.1厘米、女童为133.4至153.3厘米。也就是说,按照迪士尼的门票标准,长得高的孩子6岁左右就要买半票,11岁左右就要买全票。
  “按未成年人保护法,身高标准剥夺了一些超高未成年人享受优惠价格的权利。”刘超的代理律师底世清和李军民认为,我国多数交通企业是按照儿童身高来制订票价,但也考虑到了儿童身高日益“走高”的趋势,2010年,我国原铁道部就已经修改了《铁路旅客运输规程》,规定随同成人旅行身高1.2至1.5米的儿童,应当购买儿童票;超过1.5米时应买全价票,改变了此前原有的“身高1.1至1.4米的儿童应购买儿童票”的规定。
  北京松涛律师事务所律师张楠表示,以身高为标准来衡量儿童是否可以免票或购买优惠票,引发的争议由来已久。以“身高作为是否成年的标准”起源于秦代刑法,秦朝以行为人的身高作为承担刑事责任的衡量标准,男子必须在六尺五寸以上(约150厘米,含本数)、女子必须在六尺二寸以上(约140厘米,含本数)。因为当时人们并没有详细的户籍登记和身份证明,以身高衡量是否成年是最简单易行的办法。但当今社会任何人的出生都有详细的登记,理应以法定证件作为认定某人是否成年的依据。家长应养成带孩子外出的时候随身携带能够证明孩子真实年龄的、具有法律效力的相关证件的习惯,比如户口本、身份证、社保卡等。
  从法律公平性原则来看,一方面,随着生活水平的提高、营养状况和成长环境的改善,原有的儿童票身高标准显得过低,已变得越来越不人性化。但从另一方面,如果园方采取核对身份证件,实名购票的原则,也存在增加成本的问题,比如寒暑假高峰时段,由于儿童人数激增,排队时间的增加也影响了游客的体验。 昨天下午,市委副书记、市长应勇在上海国际集团和上海国盛集团调研时指出,上海国资国企改革又到了一个新的历史关口,要深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院的部署要求,按照习近平总书记深化国资国企改革的重要指示,坚定不移推进上海国资国企改革,进一步增强国企的活力、竞争力、影响力和重大国计民生领域的控制力,努力把上海建设成为国资国企综合改革示范区。希望国际集团、国盛集团进一步强化国资平台公司功能定位,持续深化自身改革,创新体制机制,规范运营管理,成为上海新一轮国资国企改革的领头羊、上海国有经济高质量发展的发动机、上海提升城市能级和核心竞争力的助推器,为上海加快建设“五个中心”和卓越的全球城市作出更大贡献。
  应勇与市委常委、常务副市长周波一行来到国盛集团、国际集团,了解企业运营发展情况。与两大集团负责人座谈交流时,应勇回顾了近年来上海推进国资国企改革的主要思路和改革举措。应勇指出,国际集团、国盛集团两家国资平台公司是上海深化国资国企改革的重要产物,是深化国资国企改革的重要环节,也是国资国企改革的重要主体,为上海经济转型升级和国资国企改革发展作出了贡献。
  “国资国企改革只有进行时,没有完成时。”应勇指出,国际集团、国盛集团要强化上海国资平台公司功能定位,发挥“国有资本运作主体、国有企业持股主体、国有资产有进有出的通道”的作用,把主业做深做优做强,实现国资保值增值。两大集团既要加强统筹协调,又要做到各有侧重。国际集团要发挥金融领域优势,支持市属金融机构加快发展,支持各类全国性金融要素市场落户上海,服务“五个中心”、自贸试验区、“一带一路”建设等。国盛集团要发挥产业领域优势,做好民用大飞机、集成电路、软件信息、海洋核动力、军民融合等领域项目投资和服务。
  “国资平台公司改得好不好,改革是否到位,关乎上海国资国企改革的成效。”应勇指出,国际集团、国盛集团要按照改革国有资本授权经营体制等要求,不断深化自身改革,重点探索国资监管机构、国资运营平台和国有企业联动改革,健全完善平台公司的运作机制。要完善平台公司内部治理结构,构建中国特色现代国有企业制度,使其成为释放国有企业活力和创造力的关键举措。要完善考核评价机制、用人机制、薪酬制度和激励机制。
  应勇强调,国际集团、国盛集团要针对国内外形势变化、国家和本市重大战略的需要、实体经济发展的需要、本市金融功能布局的需要,在有效防范风险的前提下,积极探索业务创新、模式创新,推动国资运营、投资管理迈上新台阶。要规范管理,关键是坚持党对国企的领导、加强党的建设。要强化国企党风廉政建设,加强企业领导人员的自律和管理,加强对所投企业的管理。
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